Mimo znacznych nakładów na budowę najważniejszych dróg, wciąż prawie połowa z nich jest w stanie złym lub niezadowalającym. Powodem jest niewystarczające utrzymanie - wynika z najnowszego raportu firmy Ernst&Young.

Przygotowany w ramach programu Ernst&Young "Sprawne państwo" raport - Efektywność zarządzania utrzymaniem dróg krajowych w Polsce" przedstawiono 16 maja podczas Europejskiego Kongresu Gospodarczego w Katowicach. Z raportu wynika m.in., że od 2009 r. spadają w Polsce nakłady na utrzymanie sieci dróg krajowych.

Raport: większość polskich dróg niedostosowana do standardów

Jak przypomniała jedna z autorek raportu Jana Prieriegud, ostatnie pięć lat w Polsce to w obszarze dróg krajowych boom inwestycyjny, m.in. do końca 2011 r. powstało 1850 km dróg autostrad i dróg ekspresowych, a w budowie jest 1400 km kolejnych.

Skutkuje to nieznaczną poprawą ogólnego stanu dróg - odsetek długości odcinków w złym stanie spadł w latach 2004-2011 z 26 proc. do 18 proc. Jednak, jak zaznaczyła Prieriegud, odsetek dróg w dobrym stanie nie przekroczył nigdy 60 proc.

- Należy pamiętać, że drogi krajowe, które stanowią zaledwie 5 proc. ogólnej sieci dróg publicznej w Polsce, przenoszą ponad 60 proc. całkowitego ruchu, szczególnie ruchu ciężkiego - wskazała autorka. Dodała, że w ostatnich 15 latach ruch ciężki wzrósł 3,5-krotnie, a tendencja ta utrzymuje się. Jednocześnie nadal dwie trzecie dróg nie jest dostosowane do standardu nacisku 11,5 ton na oś.

Łącznie, w ciągu ostatnich pięciu lat w polskie drogi zainwestowano ok. 100 mld zł. - Aby ten wysiłek przyniósł oczekiwane efekty dla polskiej gospodarki, dla społeczeństwa, obok hasła "buduje się", coraz większy nacisk powinno się przywiązywać do hasła "utrzymuje się i remontuje się" - podkreśliła.

Wydatki na remonty dróg spadły pięciokrotnie od 2009 r.

Tymczasem od 2009 r. łączne wydatki na utrzymanie dróg spadły o połowę (z blisko 3 mld zł do niespełna 1,5 mld zł w 2011) a na remonty - pięciokrotnie (z ponad 2 mld zł do ok. 400 mln zł). Aby istniejąca i nowo budowana sieć drogowa była utrzymywana w należytym stanie, potrzeba obecnie stabilnego finansowania na poziomie 4 mld zł rocznie.

- Trzeba pamiętać, że wydatki na utrzymanie pośrednio wpływają również na stopę dofinansowania unijnego na nowe projekty inwestycyjne w nowej perspektywie - na przyszłe lata - zaakcentowała Prieriegud.

Prócz wniosków dotyczących wysokości nakładów, autorki raportu m.in. przeanalizowały istniejące w Polsce i innych krajach systemy zarządzania drogami i przedstawiły tzw. dobre praktyki do upowszechnienia w Polsce.

Jedna z nich dotyczy długoletnich kontraktów utrzymaniowych - zlecanych zewnętrznym wykonawcom. W Polsce po raz pierwszy taki kontrakt zawarto na odcinek drogi S3 Klucz-Myślibórz. Obecnie ten model (pod nazwą - Utrzymaj Standard") jest stopniowo wdrażany - w tym roku planowane są 6-letnie kontrakty dla ponad 30 odcinków o łącznej długości 1 tys. km. Raport postuluje przyspieszenie tego procesu.

Raport: środki na utrzymanie dróg niestabilne

Wśród głównych wniosków dotyczących sytuacji w Polsce, raport wymienił m.in. niestabilność środków na utrzymanie dróg - nie tylko rok do roku, ale też w ciągu roku - co uniemożliwia zarządcy efektywne planowanie prac. Autorki przypomniały jednocześnie, że trwają prace nad zmianą ustawy o Krajowym Funduszu Drogowym, która dopuści finansowanie prac utrzymaniowych również z tego źródła.

Innym problemem jest nierygorystyczne stosowanie standardów prowadzenia prac, które w dodatku nie uwzględniają limitów zakłóceń ruchu w związku z robotami. Na efektywność działania GDDKiA wpływają też m.in. brak kompleksowej analityki w tej sferze, brak systemu sprawozdawczości i brak systemu kontroli z punktu widzenia użytkownika dróg.

Obok Jany Prieriegud nad raportem pracowała Joanna Archutowska - autorki są specjalistkami m.in. ekonomiki transportu. Raport ma być dostępny m.in. w formie elektronicznej. Według przedstawicieli Ernst&Young, może być użyteczny, obok decydentów, m.in. dla zarządców dróg szczebli regionalnych i lokalnych.

www.wprost.pl

Wpływy do skarbu z podatków nakładanych na Paliwa ( od Vatu po akcyzę ) to około 49 Miliardów złotych rocznie więc w czym problem ?

> Wpływy do skarbu z podatków nakładanych na Paliwa ( od Vatu po akcyzę ) to około 49 Miliardów

> złotych rocznie więc w czym problem ?

to ma isc na premie a nie na drogi

> Wpływy do skarbu z podatków nakładanych na Paliwa ( od Vatu po akcyzę ) to około 49 Miliardów

> złotych rocznie więc w czym problem ?

Problem w tym, że nie mając logicznego systemu gospodarowania, rozpirzgasz każde pieniądze bez wyników.

Na przykład coroczne wybieranie konserwatorów dróg "za najniższą cenę" może tylko i wyłącznie skutkować utrzymywaniem dróg na odtranżol się, bo nie ma na nich większego bata, wiedzą że i tak w kolejnym roku przegrają z tańszym, więc ich interesem jest minimalizacja wydatków, bo pieniądze i tak dostają.

> Problem w tym, że nie mając logicznego systemu gospodarowania, rozpirzgasz każde pieniądze bez

> wyników.

Dlatego powinna powstać ustawa, która chroni interes społeczny

nieco lepiej niż ta przetargowa. By wręcz odwrotnie było - kryterium

nie ceny, a gwarancji na roboty w latach. To by ich zmusiło by

zrobić coś porządnie

> By wręcz odwrotnie było - kryterium

> nie ceny, a gwarancji na roboty w latach. To by ich zmusiło by

> zrobić coś porządnie

Ostatnio czytałem jakieś informacje na temat nawierzchni drogowych. I z nich wychodziło, że w polskich warunkach klimatycznych (chodzi o liczbę przejść przez zero rocznego wykresu temperatury) nawierzchnia jest w stanie wytrzymać 5 lat bez remontu. Każdy dodatkowy rok bez konieczności remontowania to jest podarunek od przyrody. Gdyby rzeczywiście były takie twierdzenia prawdziwe i kryterium gwarancyjne byłoby priorytetowym przy rozstrzygnięciach przetargowych to koszty budowy poszłyby IMHO kosmicznie w górę.

> Ostatnio czytałem jakieś informacje na temat nawierzchni drogowych. I z nich wychodziło, że w

> polskich warunkach klimatycznych (chodzi o liczbę przejść przez zero rocznego wykresu

> temperatury) nawierzchnia jest w stanie wytrzymać 5 lat bez remontu.

Jeszcze pytanie, jaka nawierzchnia? Porządna, czy najpodlejszej jakości, często kładziona bez przestrzegania reżimu technologicznego - na przykład w deszczu, na mokro, czy za zimna podczas rozściełania.

> Jeszcze pytanie, jaka nawierzchnia? Porządna, czy najpodlejszej jakości,

Nie wiem co rozumiesz pod pojęciem "porządna nawierzchnia" a co pod pojęciem "najpodlejszej jakości" - sypnij jakimiś nazwami technologicznymi to poczytam o nich sobie.

> często kładziona bez

> przestrzegania reżimu technologicznego - na przykład w deszczu, na mokro, czy za zimna podczas

> rozściełania.

Linkował HP nie będę bo nie każdy ma dostęp ale

Quote:

---

Mieszankę mineralno-asfaltową należy wbudowywać w sprzyjających warunkach

atmosferycznych, dotyczących głównie temperatury otoczenia, siły wiatru i oceny

wizualnej opadów atmosferycznych.

Nie wolno wbudowywać asfaltu lanego, asfaltu porowatego oraz cienkiej warstwy

(o grubości poniżej 3,5 cm) z mieszanki SMA lub BBTM podczas opadów deszczu.

Asfalt lany nie moŜe być układany na wilgotnym podłożu. Nie wolno wbudowywać

betonu asfaltowego i mieszanek SMA lub BBTM, gdy na podłożu tworzy się zamknięty

film wodny.

---

http://www.gddkia.gov.pl/userfiles/artic...e-asfaltowe.pdf

Zatem gadanie o tym, że "nie można i bez przestrzegania" jest jedynie półprawdą wg tego opracowania.

> By wręcz odwrotnie było - kryterium nie ceny, a gwarancji na roboty w latach.

Tak to jest jak laicy powtarzają bzdurę - staje się ona prawdą objawioną. A wystarczyłoby spojrzeć w ustawę i zobaczyć, że kryteria muszą być uzależnione od ceny, ale nie ma w jakim stopniu. Zupełnie spokojnie może być kryterium "długość gwarancji" 80%, "cena" 20%.

> Nie wiem co rozumiesz pod pojęciem "porządna nawierzchnia" a co pod pojęciem "najpodlejszej

> jakości" - sypnij jakimiś nazwami technologicznymi to poczytam o nich sobie.

"Nazw technologicznych" nie znam, natomiast w mojej okolicy było kilka spraw sądowych przeciwko wykonawcom o niewłaściwe proporcje kruszyw i bitumów w mieszance.

> Zatem gadanie o tym, że "nie można i bez przestrzegania" jest jedynie półprawdą wg tego

> opracowania.

Opracowanie bardzo fajne, a życie sobie. U mnie na drodze wojewódzkiej asfalt położony w ulewę (tak!) wytrzymał 24 godziny. Położony na powiatówce ze zbyt niską temperaturą masy dostał "rakowin" i był spruwany w cztery miesiące po położeniu.