Racja.
Znalazłem taki poradnik:
http://forumprawne.org/prawo-administracyjne/620307-jak-podwazyc-niesluszne-odebranie-prawa-jazdy-poradnik.html#post3297247
Jakie kierowca ma możliwości administracyjne, aby podważać decyzję o zatrzymaniu uprawnień?
W analizowanej sprawie mamy następujący ciąg zdarzeń
1.Zatrzymane zostaje prawo jazdy i mamy dwie możliwości:
a. Policjant zatrzymuje podczas kontroli prawo jazdy i składa wniosek do starosty o odebranie uprawnień.
b. Policjant – po uzyskaniu informacji o przekroczeniu liczby punktów karnych przez kierowcę – składa wniosek do starosty o odebranie uprawnień
2. Starosta wydaje decyzję, której nadaje rygor natychmiastowej wykonalności. Oznacza to, że uprawnienia zostają odebrane od razu, nawet jeśli strona się odwoła.
3.Jeśli kontestujemy wydaną decyzję, możemy się odwołać do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
W odwołaniu możemy zawrzeć wniosek o wstrzymanie rygoru natychmiastowej wykonalności uzasadniając to ważnymi dla siebie motywami. SKO powinno taki wniosek szybciej rozpoznać, niż całą sprawę. Kiedy uchyli ten rygor, to mamy uprawnienia nadal, mimo że sprawa w toku. Poradnik dla zredagowania odwołania Jak odwołać się od decyzji administracyjnej? - poradnik
4. Jeśli SKO rozpatruje opieszale nasze odwołanie, to możemy skutecznie ponaglić ten organ. Co zrobić, gdy organ odwoławczy opieszale rozpatruje odwołanie lub zażalenie?
5. Jeśli decyzja SKO jest dla nas niekorzystna, to mamy prawo zaskarżyć ją do WSA i w treści skargi zawrzeć wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu rozpoznania skargi przez sąd. Sąd taki wniosek rozpoznaje szybciej niż samą skargę i tym samym uznanie takiego wniosku oznacza dla nas korzystanie z uprawnień do ochrony tymczasowej. Poradnik dotyczący skargi do WSA Jak zaskarżyć decyzję administracyjną do WSA? - poradnik